着眼行风转变致力兴林富民——省林业系统政风行风评议整改纪实保障改善民生，促进跨越发展。全省林业系统大力加强政风行风建设，以群众满意为标准，坚持边评边改、边整边改，从群众最不满意的地方改起，从服务对象、市场主体最希望办、也能办好的事情做起，对重点问题进行整改、督办，做到了件件有回音、事事有落实，政务效率显著提高。多措并举查摆问题林业系统先后开展基层调研、征求意见、政策宣传、业务回访、清理制度、排查风险、明察暗访等活动，政风行风评议活动顺利开展并向纵深推进。厅党组召开专题会议部署，要求全系统干部职工端正思想认识，把整改作为一个自我提高、自我完善的过程，作为一个改进工作、促进发展的过程，从如何建设好生态文明的高度来认识整改的重要性和必要性，将思想认识统一到省委、省政府决策部署中来。

厅领导成员分片负责，分别带领相关处室负责2个市州直管市的行评工作，做到行评与业务工作同部署、同检查，对市州行评工作成效负总责。全系统在行评中坚持六个结合：与中央开展的群众路线教育实践活动相结合；与省委、省政府开展的学创主题实践活动、三抓一促活动相结合；与中国梦宣传教育、党风廉政建设宣传教育月活动相结合；与推进全年工作任务落实相结合；与国家林业局开展的两转变，两服务（转变职能、转变作风，服务大局、服务基层）相结合；与解决实际问题相结合。

在6月上旬明察暗访后，省林业厅于8月下旬再次组成暗访组，重点对窗口服务单位明察暗访，各市州、县（市区）也先后组织了相应活动。厅党组列出整改事项，将整改任务按时间节点逐个分解，根据职能分工落实到责任处室和责任人，落实到市州、县市区。

据了解，在自查自纠阶段，全系统发放问卷28900份，收集意见和建议8000多条；组织明察暗访122次，对亟待改进和解决的问题，向社会公开承诺，上下联动，立改立行。有错必纠本末兼治针对少数地方套取、挪用、冒领项目资金和惠农补贴等问题，该部门采取相应措施：1.下发进一步加强和规范林业项目资金管理的通知，从夯实工作基础、强化工作责任、确保资金安全、发挥资金效益、严格责任追究五个方面予以规范。

2.下发严格执行两金征收政策杜绝违规收费行为的紧急通知，切实维护林农和广大林业生产经营者的权益。对违规收费及时清退。针对基层窗口服务单位效率不高、质量不优的问题，该部门应对措施是：1.精减审批环节，实现了省级林业行政审批事项在全国林业系统最少的目标。

同时，将审批时间由原来20个工作日缩短至10至14个工作日。除按法律规定征收森林植被恢复费外，其他审批项目一律实行零收费。2.投资4600多万元，引入GIS智能审查系统，建设上连国家、下连每一个山头地块的信息高速公路。该项目建成可极大地减少审批审查时间。

3.下发进一步创新服务方式提高行政审批效率的通知，从优化审批流程、提高审批效率、精简审批环节、执行林地定额、建设审批平台五个方面予以规范。针对少数基层执法人员执法行为不规范，存在罚过放行，以罚代管的问题，该部门应对措施是：1.要求各地认真执行指导标准，全面规范行政处罚自由裁量权，严肃处理违法违规处罚的行为。2.下发通知，要求基层执法树立四种理念、做到五个规范、加强执法制度建设。

3.开展乡镇林业工作站站长能力培训测试，分期、分批对他们进行轮训。分类举办全省林业执法骨人员培训班，培训达6000多人次。

4.统一木材检查人员工作服装，佩戴统一编号和湖北林政字样，规范、文明执法。5.强力推进全省森林公安工作规范化建设，明确了责任、标准、考核及奖惩。6.建立行政执法人员行为规范、执法责任制考核评议办法（试行）、执法过错责任追究规定等长效管理制度。

针对少数地方森林资源管理不严格，打击力度不够，导致乱砍滥伐屡禁不止的问题，该部门应对措施是：1.对今年发生的117个大案、要案和疑案实行挂牌督办，实现快侦快破。2.实施楚天天网行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。

3.组织开展破案攻坚、火案查处等专项行动。全省查处各类案件9485起，处理各类违法犯罪人员16915人，为国家挽回直接经济损失4332万元，责令、督促涉案单位和个人补缴林业规费5526万元。4.规范木材运输检查监督管理，统一木材运输证的范围、严格木材运输证的核发、规范木材运输检查和执法行为、建立检查呈报和追溯制度。

5.切实加强林权纠纷调处，化解矛盾，减少纠纷，确保林区稳定。针对林业发展不够快，生态保障支撑能力不够强的问题，该部门采取的措施是：1.提出新时期林业工作的新思路围绕一个大局（生态文明、美丽中国和五个湖北建设），实施两大战略（生态立省和绿色富民），推进三大转变（观念转变、产业转型、机制转换），搭建四个平台（林业生态示范县建设、乡村绿化工程、生态文化论坛、中国中三角武汉绿色产品交易会），抓住五个关键（改革创新、资源管理、科技支撑、产业发展、能力建设）。

全面实施绿满荆楚行动，大力推进工程绿化、山区绿化、平原绿化、通道绿化、城市绿化、门户绿化六大工程，着力改善生态环境，建设美丽湖北。2.编制《林业推进生态文明建设规划纲要》（20132020），构建五大体系，实施八大生态修复工程，发展八大绿色富民产业，推进八大重点建设，着力构筑坚实的生态安全体系、高效的生态经济体系和繁荣的生态文化体系。3.进一步完善集体林权制度改革，切实盘活森林资源；有序推动国有林场改革，实行分类经营和指导；改进林业行政审批，提升审批规范性和实效性。

同时，与相关单位联合开展了森林保险业务试点。4.出台支持林业企业转型发展的意见，加大项目资金扶持力度；优化林企经营加工用材管理；加快推进林权抵押贷款和银企合作，帮助企业开展融资服务；开展标准化建设和品牌化创建活动；建立对口联系产业园区和龙头企业制度等。效能提升成效初现执政为民意识有了新提高。

主要表现在工作纪律明显好转，干部职工严格遵守各项规章制度，消除工作不规范、不按程序办事的现象；其次是服务观念明显增强，服务窗口人员能做到笑脸相迎、热情接待，干部能把群众、企业是否满意贯穿工作始终；第三是工作作风明显转变，能往下接地气，深入基层和企业调研，在一线发现和解决问题。服务保障能力有了新提高。在提供政策服务方面，很多基层林业单位组织造林大户和林业企业搞好银企对接，争取国家财政贴息贷款，开展林权抵押贷款工作，扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款。在提供科技服务方面，省林业厅顺应林企、林农的强烈要求和呼声，出台新举措，成立林业专家服务团。

专家服务团分为植树造林、种苗花卉、病虫害防治、湿地修复、森林防火、石漠化治理等类别，由3至5名专家教授，实行定项服务、定人指导，解决技术难题，双向共谋发展。很多基层单位以举办培训班、上门指导和现场讲座形式，无偿提供技术咨询和技术服务。

开展科技下乡活动，深入田间地头，直接为广大林农答疑解惑。在提供产业服务方面，林业基层单位向龙头企业派驻办证服务员，实行窗口前移，及时提供一系列优质服务，提供原材料信息和市场信息，帮助解决生产和销售上的问题，受到企业普遍好评。在政务处理上，将涉林审批事项精简、整理归类，全部进行政服务中心，实行一站式办公、全面推行首问责任制和限时办结制。党风廉政建设有了新提高。

通过切实查找突出问题和群众路线教育活动，干部职工增强了大局意识和全局观念，强化了宗旨意识，提高了接受群众监督的自觉性，拒腐防变、廉洁自律的意识明显提高。党内民主集中制、党风廉政建设责任制进一步落实，从源头上防止了腐败问题的发生，进一步营造出干净干事的良好氛围。

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